（1 上海市城市排水有限公司；2 同济大学环境科学与工程学院；3 上海市园林科学研究所；4
上海交通大学环境科学与工程学院；5 上海华东师范大学化学系）

　　 摘要：在编制污泥处理处置专项规划和开展试验研究的基础上，依据国家现行有关标准，参考发达国家相关标准，结合上海市实际情况，提出了《上海市污水污泥处置技术指南与管理政策》框架；按照污泥的特征和最终处置出路，规定了污泥土地利用、填埋、焚烧和建材利用应该满足的技术要求和污染物控制标准，对监测和记录频率提出了要求；提出了上海市污水污泥管理政策。

　　 关键词：上海；污水污泥；处置指南；管理政策

　　 1. 概述

　　 预计到今年第三季度，上海市中心城区污水处理量420 万吨/日左右，每天产生污泥700 吨（以干固体计）左右。在编制《上海市污泥处理处置专项规划》的基础上，开展了试验研究和工程可行性研究，后续工程建设将逐步展开。为了确保污泥“减量化、无害化、稳定化、资源化”目标的顺利实现，依据国家现行有关标准，参考发达国家相关标准，结合上海市实际情况，提出了《上海市污水污泥处置技术指南与管理政策》框架，现将指南和管理政策作以简要介绍，以供探讨。

　　 2. 上海市污水污泥处置技术指南

　　 2.1 总则

　　 2.1.1. 目的

　　 本指南为贯彻《中华人民共和国环境保护法》，防治污水污泥对上海市土壤、农作物、地面水、地下水的污染，特制订本指南。　　

　　2.1.2. 适用范围

　　本指南适用于：城市污水处理厂污泥。

　　 2.2. 土地利用

　　2.2.1 土地利用方法及技术要求

　　 污水污泥的土地利用主要包括：园林绿化介质土；经济作物用肥；垃圾填埋场覆盖土和滩涂盐碱地改良土。

　　1）园林绿化介质土

　 当污水污泥用于园林绿化介质土时，应该满足表1所列的准入条件：具体施用方法参照表2执行。作为绿化介质土，盆栽用时将污泥和土壤按一定比例拌均匀，最好堆置两天以上使用。绿地直接使用则在建成的土方上方按种植植物的种类均匀撒上一定量的污泥，然后结合整地翻入土内，使污泥和土壤均匀混合，浇少量水，过一段时间再种植。

表1 污水污泥用于园林绿化介质土的准入条件

　　　　　
     2）经济作物用肥

　　 当污泥作为原料来制造有机肥并用于经济作物时，各项技术指标应符合表3 要求。重金属指标不应该超过表4 的标准。

表2 污水污泥用于园林绿化介质土的技术要求

表3 污泥作为经济作物用肥准入条件

　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　
表4 污泥作为经济作物用肥的重金属指标

　　 3）垃圾填埋场日覆盖土

　　 将污泥作为垃圾填埋场日覆盖土必须首先对污泥进行改性，通过在污泥中掺入一定比例的泥土或矿化垃圾均匀混合并堆置4 天以上来提高污泥的承载能力，消除其膨润持水性。

　　 污泥作为日覆盖土进入填埋场必须符合表5 的要求：

表5 污水污泥作为垃圾填埋场日覆盖土的准入条件

　　 技术要求如下：

　　 ①日覆盖应实行单元作业，其面积应与垃圾填埋场当日填埋面积相当，用合乎表1-3 要求的改性污泥进行覆盖。

　　 ②改性污泥应进行定点倾卸、摊铺、压实，覆盖层在经过压实后厚度应不小于20cm，压实密度应大于1000kg/m3。